“三重一大”事項集體決策制度的實施細則

市一醫(yī)發(fā)[2013]08號
“三重一大”事項集體決策制度的實施細則
為進一步健全和完善民主集中制,,切實將“三重一大”制度在工作中加以貫徹落實,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,,保證決策的科學(xué)化,、民主化和規(guī)范化,更好地促進醫(yī)院中心工作的開展,,根據(jù)上級組織關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的要求,,結(jié)合醫(yī)院實際,制定本實施細則:
一,、“三重一大”事項主要內(nèi)容
“三重一大”制度,,是指凡屬“重大事項決策、重要人事任免,、重要項目安排,、大額度資金的使用,,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子作出決定”的制度,。
(一)重大決策:在醫(yī)院工作中,凡涉及醫(yī)療,、科研,、教學(xué)、產(chǎn)業(yè),、黨政管理,、大額度資金的使用以及關(guān)心職工切身利益的重大問題,都屬于重大事項,,對這些事項的決策均屬重大決策,。醫(yī)院的重大決策主要包括:
1、黨和國家的路線,、方陣,、政策,上級有關(guān)會議和文件精神貫徹和落實,;
2,、黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作中的重大問題,;
3,、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)經(jīng)費決算,、預(yù)算的制定調(diào)整;
4,、醫(yī)院重大改革方案,、改革措施;
5,、醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),;
6、醫(yī)院學(xué)科建設(shè),,包括學(xué)科帶頭人,、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng);
7,、干部隊伍建設(shè)及相關(guān)規(guī)定的制定,,特殊人才引進等;
8,、機構(gòu)設(shè)置,、崗位設(shè)置、人員編制,、重要規(guī)章制度的制定,、修改和廢除;
9,、涉及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及職工的工作,、獎勵、勞動保護和勞動保險等事關(guān)職工切身利益的重大問題,;
10,、重大人身傷亡、責(zé)任事故,、突發(fā)事件的處理,;
11、科研管理政策,、重大課題與科研項目的申報,;
12、國內(nèi)外的重要合作和交流事項,;
13,、大額度資金的使用原則、程序,;
14,、ISO質(zhì)量管理體系的相關(guān)內(nèi)容;
15、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題,。
(二),、重要干部的任免
1、醫(yī)院副科級以上干部的任免,;
2,、醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會和專家委員會組成人員的調(diào)整。
3,、全國,、市、區(qū)級人大,、政協(xié),、民主黨派、人民團體候選人的推薦,;
4,、后備人才的推薦、培養(yǎng),。
(三)重要項目安排
1,、重大專項建設(shè)下面;
2,、未列入預(yù)算的基本建設(shè)項目,、修繕工程項目、不動產(chǎn)購置,、大宗物資和一起設(shè)備采購等,。
(四)大額度資金使用原則和程序
1、醫(yī)院年度資金使用預(yù)算,;
2,、為列入預(yù)算,單項支出在50萬元以上的資金款項的支出,。
二、“三重一大”制度的決策機制和程序
(一),、決策機制
醫(yī)院“三重一大”事項主要采取黨政會議形式進行決策,,按規(guī)定需要提交“職代會”審議或通過的事項,必須按規(guī)定的程序進行,,在醫(yī)院黨政會議決策之前要先提交職代審議和通過,。院長全面負責(zé)醫(yī)院的行政管理工作,對重大問題,,通過黨政會議進行決策,。黨政會議出席人員為醫(yī)院正副院長、正副黨委書記、工會正副主席,、紀委正副書記,、醫(yī)院辦公室主任,特殊情況可適當(dāng)擴大參與決策的人員范圍(中層干部和相關(guān)人員),。
(二),、決策程序
1、中層副職以上干部任免,,黨政會議決策之前要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行,。
2、單位決定的重大基建工程,、修繕工程項目,、大宗物資、設(shè)備采購等,,按照規(guī)定需要招標(biāo)的,,必須嚴格按照招標(biāo)程序進行,招標(biāo)結(jié)果報醫(yī)院黨政會議,。
3,、其他“三重一大”事項,在黨政會議決策之前,,要依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,,充分聽取群眾和專家意見,,深入進行論證和協(xié)調(diào)。
4,、主要負責(zé)人召集會議時,,要讓與會者對議題暢所欲言,充分討論,,醫(yī)院辦公室要有專人負責(zé)做好會議記錄,。
5、凡是涉及“三重一大”及需要公開的內(nèi)容,,工會要做好記錄并及時公示,。
6、專業(yè)性技術(shù)性較強的議題要在專家論證的基礎(chǔ)上決策評估,?!叭匾淮蟆笔马棝Q策的會議記錄要做到“四明確”,明確具體事項,、明確決策范圍,、明確集體決策的形式、明確集體決策的程序。將決策事項,、決策人,、決策過程、決策結(jié)論,、工作實效等以會議通知,、議程、記錄,、紀要,、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,,并存檔備查,。
三、檢查考核與責(zé)任追究
(一)黨政會議決定的事項,,由醫(yī)院辦公室負責(zé)督辦,,并及時將落實情況向院長、黨委書記匯報,。紀委和工會根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行民主監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,,提出整改建議,。
(二)班子成員應(yīng)對決策建議組個明確表示同意、不同意或緩議的意見,,并說明理由,,因故未到會的可以書面形式表達意見。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,,最后發(fā)表意見,。
(三)醫(yī)院“三重一大”制度的執(zhí)行情況,接受上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的監(jiān)察,、考核和責(zé)任追究,,接受群眾的監(jiān)督。
(四)對不認真執(zhí)行“三重一大”制度,,未經(jīng)集體討論決定而是由個人決策,、事后又保護通報或擅自改變集體決定的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及超越職權(quán)擅自處事或未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人,,將根據(jù)事實、性質(zhì),、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,,依法依紀追究。
四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。
遵義市第一人民醫(yī)院
二0一三年元月二十八日
二0一三年元月二十八日
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